為了減少將有問題的廢物運(yùn)送到歐盟以外地區(qū)，11月17日，歐盟理事會和歐盟議會達(dá)成了修訂《廢物運(yùn)輸條例》的臨時性政治協(xié)議。
對廢塑料進(jìn)出口嚴(yán)格管控
歐洲只有三分之一的廢塑料被回收利用，為回收利用而收集的廢塑料中有一半出口到歐盟以外的國家。
據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年歐盟向非歐盟國家和地區(qū)出口了超過110萬噸廢塑料，其中大部分流向了土耳其、馬來西亞和印度尼西亞。
"歐盟最終將通過禁止向非OECD國家出口廢塑料來承擔(dān)責(zé)任，"歐盟議會報(bào)告員佩尼爾·維斯表示。"我們再次遵循我們的愿景，即廢物在得到適當(dāng)管理時是一種資源，但在任何情況下都不應(yīng)對環(huán)境或人類健康造成損害。"
根據(jù)協(xié)議，歐盟國家將不能向非經(jīng)合組織（OECD）國家出口廢塑料。非OECD國家如果符合嚴(yán)格的廢物管理標(biāo)準(zhǔn)，可在條例生效5年后向委員會提出請求，表明愿意進(jìn)口歐盟廢塑料。如果這類申請的評估獲得積極結(jié)果，委員會將通過一項(xiàng)授權(quán)法案，取消對這些國家的禁令。
歐盟議會表示，歐盟國家必須在立法生效后的兩年半內(nèi)停止向較貧窮國家運(yùn)送廢塑料，向OECD國家出口廢塑料的規(guī)定也將收緊。
協(xié)議允許向OECD國家出口非危險廢塑料，但須遵守事先知情同意（PIC）程序。協(xié)議要求委員會嚴(yán)格監(jiān)控向OECD國家出口的廢塑料，以確保這種出口不會對環(huán)境或人類健康產(chǎn)生重大影響，并確保廢物在這些國家得到適當(dāng)管理。
背景
當(dāng)前，該協(xié)議還需要得到歐盟理事會和歐盟議會的正式批準(zhǔn)后才能生效，一旦正式通過，將于官方公報(bào)發(fā)布后第20天生效。
《廢物運(yùn)輸條例》執(zhí)行了《巴塞爾公約》的規(guī)定以及OECD將相關(guān)決定納入歐盟法律的規(guī)定。該條例涵蓋從歐盟向第三國出口和進(jìn)口廢物，以及在歐盟成員國之間運(yùn)輸危險和非危險廢物。特別禁止了從OECD和歐盟國家向非歐盟和非OECD國家出口危險廢物，條例還規(guī)定了廢物運(yùn)輸?shù)耐ㄖ屯獬绦颉?br> 然而，自2006年通過該條例以來，歐盟向第三國的廢物出口大幅增加，特別是向非OECD國家的出口。由于缺乏確保目的地國可持續(xù)地廢物管理詳細(xì)規(guī)定，這些國家的執(zhí)法不力以及環(huán)境和公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。
歐盟委員會于2021年11月17日通過了更新廢物運(yùn)輸條例的提案。歐盟議會于2023年1月投票通過了對廢物運(yùn)輸采取更嚴(yán)格的控制措施，并禁止向非OECD國家出口廢塑料的提案，歐盟理事會于3月份通過了歐盟內(nèi)部國家間的談判。
當(dāng)時也有不同的聲音。
“政治”新聞網(wǎng)分析稱，歐盟誓言要減少向其他地區(qū)傾倒廢棄物的行為，但很難實(shí)現(xiàn)。由于全球廢棄物貿(mào)易缺乏可追溯性和透明度，很多廢物被非法出口到緬甸等國家，給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的污染。
美國一些行業(yè)組織稱此舉將限制流向合法回收市場的商品自由貿(mào)易?！皩ω?fù)責(zé)任的回收材料增加貿(mào)易限制，對本已緊張的供應(yīng)鏈和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成了重大風(fēng)險?！?br> 國際回收局 (BIR) 主席 Tom Bird 當(dāng)時表示，“這些法規(guī)代表了一種幾乎不加掩飾的‘后門保護(hù)主義’，使行業(yè)處于危險之中，嚴(yán)重?cái)_亂了全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！?br> 有的企業(yè)擔(dān)心歐盟會采用非常狹隘的定義，可能意味著即使是再生顆粒也可能被禁止出口?！斑@將徹底破壞當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流動。”